“…a nadie le gusta que le suban los impuestos. Y, para ser claro, aquí se plantea un alza de impuestos a los sectores de mayores ingresos del país.
No creo que algún chileno medio piense que esté mal aumentarle los impuestos al 40 por ciento de más ingresos, que gana más de 15 millones de pesos. ¿De quiénes estamos hablando? ¡Del sector más rico del país! Podrán ser profesionales exitosos, como hay varios, y me alegro mucho que existan. Pero es efectiva hoy día el alza de impuestos a esos altos ingresos, que son bastante más.
Senador Jorge Pizarro, 14 de enero de 2020. Discusión General de la Ley que establece el impuesto “sobretasa”.
La historia de la Ley es la recopilación del proyecto de ley original, mensaje o moción, y toda la discusión entre el parlamento mismo y el parlamento mismo con el ejecutivo.
La sobretasa es un impuesto creado por el gobierno el 18 de diciembre de 2019, es decir, tan solo dos meses antes de la publicación de la ley. Esto quiere decir que, lo enviado por el Ministerio de Hacienda, en aquel entonces Ignacio Briones, virtualmente no fue tocado por el Senado, el cual se declaraba insatisfecho por la reforma tributaria propuesta por el gobierno.
Los senadores, al ver que este impuesto grava a los más ricos, dieron sus votos para la creación del nuevo impuesto de sobretasa.
Analizada la política, volquémonos al derecho. ¿En qué consiste el impuesto?
Norma que lo regula
La Ley Nº 21.210 (última gran reforma tributaria) modifica la Ley de Impuesto Territorial y establece un impuesto a la sobretasa (olvidando que ya existía un impuesto con el mismo nombre en la misma ley). La sobretasa se encuentra en el artículo 7º bis de la Ley de Impuesto Territorial.
Hecho gravado
Más que hecho, debemos hablar de una situación, la cual puede ser incluso estática: lo gravado es el dominio sobre inmuebles al 31 de diciembre de cada año. Considerando el gran aumento del avalúo fiscal en el proceso de reavalúo de 2022, muchos contribuyentes se estrenarán en este impuesto.
Base imponible
La base imponible es el total de avalúos fiscales de un mismo contribuyente, siempre que supere las 670 UTA. 1 UTA son 12 UTM. Esta cifra es de 448 millones a abril de 2022.
Tasa
La sobretasa tiene 3 tasas:
670- 1.175 UTA: 0,075%.
1.175- 1.510 UTA: 0,15%.
Sobre 1.510 UTA: 0,275% hasta el año 2022, y de 0,425% desde el año 2023, gracias a una pequeña reforma tributaria del año 2022.
Época de pago
La misma que para el impuesto territorial: abril, junio, septiembre y noviembre de cada año.
Nuestro análisis
Recordemos lo indicado en nuestro artículo ¿Cómo se determina el revalúo 2022 en Chile?:
- El avalúo de los bienes raíces, en general, ha subido.
- El alza del avalúo, el monto exento y la tasa del impuesto están en manos del gobierno.
- Se ha manipulado el monto exento para que lo anterior no sea tan notorio.
- La sobretasa no se ve afectada por los montos exentos.
- En menos de dos años se subió la tasa del impuesto.
Por ende, cuando el SII aumenta los avalúos, como siempre lo hace, aunque incluso se mantenga o baje el impuesto territorial, avanza lenta e inexorablemente hacia crear una gran masa de contribuyentes que caigan en la sobretasa. Al ritmo que vamos, de no hacer nada en contra del avalúo, en uno o dos reavalúos más, bastará con tan solo dos o tres inmuebles para ser contribuyente de sobretasa. Pero, como dijo el señor Pizarro, si caes en la sobretasa, eres rico, así que, todo bien ;).
Si deseas reclamar en contra del avalúo, ve a nuestra página web www.defiendetuavaluo.com.
Claudio Albornoz V.
